什么是综合管廊？

住建部部长陈政高：

每年万亿建地下综合管廊，要培育一个综合管廊行业 

第一，建设城市地下综合管廊是外国已经走过的路，事实证明是一条成功的路。 

世界第一条管廊是1833年在巴黎建去设的，到现在已经运行了近200年，还在运行当中。到1861年，伦敦开始建设管廊，到1890年，德国开始建设管廊。到现在为止，发达国家的管廊不仅建了，而且基本建完了。我认为，世界城市的发展是有着共同规律的，发达国家的前天、昨天就是我们的今天、明天。规律是不可违背的，人家都已经干完了，我们才开始干，还怕什么？还犹豫什么？还讨论什么？

第二，综合管廊的意义在于充分地利用了地下空间。 

我们常讲，城市是寸土寸金。这种认识主要还是停留在地上，忽视了地下。让我说应该叫“一寸土地两寸黄金”才对，而不是“一寸土地一寸金”，因为地下还有“一寸”，我们忽略了，没有拿到。俗话说，“树有多高，根有多深”，城市也是如此，地上有多少，地下就有多少，我这绝不是夸大其词。有人说东京人一半多活动在地下。请大家想一想，地下管线密布，而且情况也不清，怎么能利用地下空间？管线密布，不装进管廊，又怎么能够利用好地下空间？我们讲城市有很多浪费，大家说水泥用多了，钢筋用多了都是浪费，但我认为最大的浪费是空间的浪费。这个浪费再加上地上的浪费，是非常巨大的。架空线的浪费也是非常大的，一个城市如果有一条高压线，22万伏、50万伏的，底下能搞建筑吗？今天我上横琴岛看了，高压线下面节省的土地腾出来以后，卖地的钱建管廊是没问题的，我们不要说没钱建综合管廊。

第三，管廊的意义还在于它的综合性，所以我们叫综合管廊。 

综合管廊不仅能把管线全部入廊，还可以走雨水、污水。巴黎的雨水、污水，就全在地下走管廊。

第四，综合管廊的意义还在于节省投资。 

管廊的一次性投资确实较大，每公里大约1.2亿元，但这只是我们的估算。昨天我看了广州大学城的管廊，每公里才3000万元，所以这1.2亿元可能有点估高了。云南省保山市腾冲都干了，腾冲有什么条件？保山市有什么条件？你们还在讨论干不干这件事？就看怎么认识。如果按全生命周期考虑，把管线直埋的累计投资加起来，每公里比1.2亿元管廊的投资不知道大多少倍，造成的间接损失更没法计算。而且，管廊每公里1.2亿元投进去之后，要管几百年。巴黎的管廊已经运转200年了，现在还运行得很好，今后也不可能坏。你们说哪个合适？是直埋地下反复开挖合适，还是一次投资管几百年甚至上千年合适？我们经常讲千秋大业，这是真正的千秋大业。这里还有笔账，就是自来水的漏失率问题，现在全国平均16％，北方城市经常都是30％以上，这30％以上自来水漏失以后，浪费多少钱呢？自来水管网要是进管廊，每天巡视一遍，就不会再漏了。所以我说综合管廊节省投资的优势是非常显著的，这个账大家好好算，好好研究这些问题。

第五，综合管廊建设将改变城市面貌。

    为什么中国的城市马路很少有像发达国家一样平整？是因为我们地上全是井盖。我在沈阳工作的时候对井盖专门研究过。井盖底下用砖砌，汽车一压把它压下去了，如果用水泥砌，水泥比路面硬，路面压下去了，井盖就凸出来了。后来把日本的井盖拿回来研究，发现也不行。为什么？因为只要有井盖，一跑车，路面和井盖就会产生缝隙。如果建设地下综合管廊，把管线并在一起了，城市马路像高速公路一样，怎么会不平呢？另外，我们的城市哪个不是沟壑遍地？哪块没挖开过？因此，这个问题不彻底解决，居民苦不堪言，路挖开了居民怎么走？有的马路挖开后三、五个月干不完活儿，就在那儿放着，一堆堆土，一条条沟。管廊搞完以后，我想这些事情都不会存在了，有问题在管廊里修，不影响老百姓生活，不影响马路通行，也不影响城市面貌。尤其是架空线放到地下以后，城市的美观程度马上就不一样了。

第六，要培育一个综合管廊行业。 

包括工业构件的生产、施工设备，包括组装、管理、控制系统和建设管理的队伍等。如果要形成骨干企业的话，完全可以形成一个很大的行业，是一个新兴的行业，就业机会就来了。现在就业压力很大，登记失业率也在上升，一个城市要是有个新行业产生是了不得的好事。